В этой статье мы систематизируем ключевые законодательные требования, которые необходимо выполнить владельцу сайта, ориентированного на российскую аудиторию.
Для владельцев сайтов, маркетологов, разработчиков и юристов, работающих в российском цифровом пространстве, задача соблюдения законодательства превратилась в довольно сложный квест. Правовое поле Рунета динамично меняется: регулярно появляются новые законы или меняются старые, которые накладывают на владельцев онлайн-ресурсов все больше обязанностей. Отсутствие четкой и структурированной информации приводит к правовой неопределенности, когда сложно оценить, все ли требования учтены и не является ли сайт «мишенью» для проверяющих органов.
Проблема усугубляется фрагментарностью данных: критически важная информация разбросана по множеству источников — Федеральный закон «О персональных данных», Федеральный закон «Об информации...», постановления Правительства, документы Роскомнадзора и позиции судов. Незнание или неверное толкование этих норм влечет за собой не просто административные штрафы, но и серьезные репутационные потери, а в крайних случаях — полную блокировку ресурса для аудитории в России.
Цель данной статьи — стать навигатором в этом море нормативных актов. Каждый пункт подкреплен ссылками на конкретные статьи законов, что позволит вам не только провести самостоятельный аудит, но и обосновать необходимость тех или иных изменений в проекте для команды или клиента. В конечном счете, этот материал даст вам инструмент для минимизации правовых рисков и создания юридически чистого сайта, который может спокойно развиваться в правовом поле России.
В итоге, вы получите практичный инструмент, чтобы снизить юридические риски и сделать свой сайт полностью законным для работы в России.
Общие обязанности владельца сайта
Владелец сайта в «Интернет» обязан разместить на сайте информацию:
о своих наименовании,
месте нахождения и адресе,
адресе электронной почты
- для направления ему юридически значимых заявлений и обращений, в частности для направления заявлений про вопросам обработки персональных данных, заявления о прекращении нарушения авторских прав, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы.
Традиционно для размещения такой информации создается раздел «контакты».
Информация, распространяемая на сайте, не зарегистрированном в качестве СМИ, должна включать в себя сведения о ее обладателе.
Обязанности владельца сайта в области персональных данных
Персональными данными считается любая информация, прямо или косвенно относящаяся к определенному физическому лицу. Сюда относятся многие куки, авторизационные данные, данные, внесенные в аккаунт, данные, опубликованные на сайте и др.
В связи с обработкой персональных данных владелец сайта обязан:
До начала работы с персональными данными уведомить об этом Роскомнадзор через сервис по адресу https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/notification/form/;
Обрабатывать персональные данные пользователей сайта для исполнения пользовательского соглашения или с согласия пользователя.
Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельным документом и должно быть подписано отдельно от иных документов.
Хранить персональные данные российских пользователей только но территории Российской Федерации.
Назначить ответственного за организацию обработки персональных данных;
Издать и опубликовать на сайте документ, определяющий политику обработки персональных данных, содержащий как минимум:
цели обработки персональных данных;
категории и перечень обрабатываемых персональных данных;
категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются,
способы, сроки их обработки и хранения,
порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки или при наступлении иных законных оснований.
Опубликовать сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных
Утвердить иные документы, описывающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.Применять правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных:
определять угрозы безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах;
применять организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 уровни защищенности персональных данных
применять прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
применять для уничтожения персональных данных прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, в составе которых реализована функция уничтожения информации;
осуществлять учет машинных носителей персональных данных;
восстанавливать персональные данные, модифицированные или уничтоженные вследствие несанкционированного доступа к ним;
устанавливать правила доступа к персональным данным;
обеспечивать регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;
оценивать эффективность принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
осуществлять контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.
Обеспечить возможность обращения субъекта персональных данных по вопросам обработки персональных данных.
На сайте могут обрабатываться персональные данные, на обработку которых владельцем сайта получено согласие, которые обрабатываются на основании договора с субъектом персональных данных, и по которым осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законом.
Работа с персональными данными в России требует профессиональный квалификации в достаточно крупной области. В большинстве случаев перед началом работы целесообразно получать консультацию специалистов по персональным данным, поскольку штрафы за нарушения законодательства могут достигать пятисот миллионов рублей.
Штрафы за нарушения в области персональных данных составляют:
За обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, за обработку персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных:
на граждан - 10 000 – 15 000 руб.
на должностных лиц – 50 000 – 100 000 руб;
на юридических лиц – 150 000 - 300 000 руб.
За обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, за обработку персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, повторно:
на граждан – 15 000 – 30 000 руб.
на должностных лиц – 100 000 – 200 000 руб.
на юридических лиц – 300 000 – 500 000 руб.
За обработку персональных данных без согласия в письменной форме:
на граждан – 10 000 – 15 000 руб.
на должностных лиц – 100 000 – 300 000 руб.
на юридических лиц – 300 000 – 700 000 руб.
За обработку персональных данных без согласия в письменной форме, повторно:
на граждан: 15 000 – 30 000 руб.
на должностных лиц: 300 000 – 500 000 руб.
на юридических лиц: 1 000 000 – 1 500 000 руб.
на индивидуальных предпринимателей: 500 000 – 1 000 000 руб.
Неопубликование документа определяющего политику в отношении обработки персональных данных и реализуемых требованиях к защите персональных данных.
на граждан – 1 500 – 3 000 руб.
на должностных лиц – 6 000 – 12 000 руб.
на юридических лиц – 30 000 – 60 000 руб.
на индивидуальных предпринимателей – 10 000 – 20 000 руб.
За обработку персональных данных граждан Российской Федерации вне территории Российской Федерации:
на граждан – 30 000 – 50 000 руб.
на должностных лиц – 100 000 – 200 000 руб.
на юридических лиц – 1 000 000 – 6 000 000 руб.
Обработка персональных данных граждан Российской Федерации вне территории Российской Федерации, повторно:
на граждан – 50 000 – 100 000 руб.
на должностных лиц – 500 000 – 800 000 руб.
на юридических лиц – 6 000 000 – 18 000 000 руб.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по уведомлению Роскомнадзора о намерении осуществлять обработку персональных данных:
на граждан – 5 000 – 10 000 руб.
на должностных лиц – 30 000 – 50 000 руб.
на юридических лиц – 100 000 – 300 000 руб.
За утечку персданных или идентификаторов от одной тысячи до десяти тысяч субъектов персональных данных:
на граждан – 100 000 – 200 000 руб.
на должностных лиц – 200 000 – 400 000 руб.
на юридических лиц – 3 000 000 – 5 000 000 руб.
За утечку персданных или идентификаторов от десяти тысяч до ста тысяч субъектов персональных данных:
на граждан – 200 000 – 300 000 руб.
на должностных лиц – 300 000 – 500 000 руб.
на юридических лиц – 5 000 000 – 10 000 000 руб.
За утечку персданных или идентификаторов более ста тысяч субъектов или более одного миллиона идентификаторов субъектов персональных данных:
на граждан – 300 000 – 400 000 руб.
на должностных лиц – 400 000 – 600 000 руб.
на юридических лиц – 10 000 000 – 15 000 000 руб.
За утечку персданных, повторно:
на граждан – 400 000 – 600 000 руб.
на должностных лиц – 800 000 – 1 000 000 руб.
на юридических лиц –1% – 3% годовой выручки за предшествующей год.
За утечку персданных специальной категорию персональных данных:
на граждан – 300 000 – 400 000 руб.
на должностных лиц – 1 000 000 – 1 300 000 руб.
на юридических лиц – 10 000 000 – 15 000 000 руб.
За утечку биометрических персональных данных
на граждан – 400 000 – 500 000 руб.
на должностных лиц – 1 300 000 – 1 500 000 руб.
на юридических лиц – 15 000 000 – 20 000 000 руб.
За повторную утечку персданных спецкатегорий и биометрических персданных :
на граждан – 500 000 – 800 000 руб.
на должностных лиц – 1 500 000 – 2 000 000 руб.
на юридических лиц – на юридических лиц –1% – 3% годовой выручки за предшествующей год.
Аутентификация на сайте
Если доступ к информации на российском сайте или отдельной странице требует авторизации, авторизация проводится:
По номеру мобильного телефона;
С использованием ЕСИА - Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
С использованием ЕБС - Единой системы идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных;
C использованием другого авторизационного сервиса, владельцем которой является гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо.
Социальная сеть
Социальной сетью считается сайт или его раздел, предназначенный и (или) используемый пользователями для предоставления и (или) распространения информации посредством созданных ими персональных страниц.
В случае если количество находящихся на территории Российской Федерации пользователей социальной сети, составляет более пятисот тысяч, владелец сервиса несет следующие обязанности:
не допускать использование социальной сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань;
не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;
соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;
осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления:
o материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
o информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
o информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
o информации по организации и проведению азартных игр онлайн;
o информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции;
o информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;
o информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации;
o информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;
o информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения;
o информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений;
разместить в социальной сети адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица), а также электронную форму для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации;
ежегодно размещать отчет о результатах рассмотрения обращений,
ежегодно размещать отчет о результатах мониторинга недопустимой информации;
установить одну из предлагаемых Роскомнадзором предназначенных для определения количества пользователей программ;
уведомлять пользователя социальной сети о принятых мерах по ограничению доступа к его информации, а также об основаниях такого ограничения;
предоставлять по запросу Роскомнадзора, и (или) Федеральной службы безопасности сведения о пользователе социальной сети;
осуществлять взаимодействие с государственной информационной системой противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий;
в течение суток с момента получения соответствующего требования Роскомнадзора, ограничить доступ к персональной странице пользователя;
обеспечить возможность размещения на странице пользователя сведений о том, что объем его аудитории составляет более десяти тысяч пользователей.
В социальной сети должен быть размещен составленный на русском языке документ, устанавливающий правила использования социальной сети - Правила использования социальной сети.
Правила использования социальной сети должны содержать:
· не противоречащие законодательству Российской Федерации требования к распространению в социальной сети информации;
· права и обязанности пользователей социальной сети;
· права и обязанности владельца социальной сети;
· порядок рассмотрения обращений пользователей социальной сети, обеспечивающий их рассмотрение в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их поступления;
· порядок осуществления мониторинга социальной сети в целях выявления информации ограниченной к распространению, а также рассмотрения обращений о выявлении такой информации.
В случае внесения изменений в правила использования социальной сети владелец социальной сети обязан в течение трех дней со дня внесения таких изменений информировать об этом пользователей социальной сети путем направления каждому из них уведомления об этом с описанием внесенных изменений;
Владелец социальной сети должен обеспечить беспрепятственный и безвозмездный доступ пользователей к правилам использования социальной сети.
Особенности предоставления информации с применением рекомендательных технологий
Рекомендательные технологии – это технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей.
Владелец информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии в отношении российских пользователей обязан:
Не допускать предоставление информации с применением рекомендательных технологий без информирования пользователей о применении на данном сайте и (или) странице сайта рекомендательных технологий.
Не допускать применение информационных технологий предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей, находящихся на территории Российской Федерации (далее - рекомендательные технологии), которые нарушают права и законные интересы граждан и организаций, а также не допускать применение рекомендательных технологий в целях предоставления информации с нарушением законодательства Российской Федерации;
Разместить на ресурсе, на котором применяются рекомендательные технологии объявление:
«На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии».
Разместить на сайте, на котором применяются рекомендательные технологии, адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица).
Разместить на сайте документ, устанавливающий Правила применения рекомендательных технологий, которые должны содержать:
1) описание процессов и методов сбора, систематизации, анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей, предоставления информации на основе этих сведений, а также способов осуществления таких процессов и методов;
2) виды сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети, которые используются для предоставления информации с применением рекомендательных технологий, источники получения таких сведений.
Правила применения рекомендательных технологий должны быть размещены на информационном ресурсе, на котором применяются рекомендательные технологии, на русском языке. Владелец информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, должен обеспечить беспрепятственный и безвозмездный доступ пользователей сети к правилам применения рекомендательных технологий.
Обязанности организатора распространения информации в сети «Интернет»
Организатором распространения информации в сети «Интернет» является лицо, являющееся оператором сервиса, в том числе расположенного на сайте, который предназначен и (или) используется для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети.
Ключевое слово – распространение информации. Если пользователь сайта может осуществлять публикации на сайте: отзывы, комментарии, фотографии – это считается.
Организатор распространения информации обязан:
Уведомить Роскомнадзор о начале осуществления деятельности организатора распространения информации https://97-fz.rkn.gov.ru/organizer-dissemination/feedback/;
Хранить на территории Российской Федерации и представлять государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации:
· Информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей и информацию об этих пользователях в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;
· Содержание текстовых сообщений пользователей, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей - до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки.
Взаимодействие с государственными органами, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Приказом Минкомсвязи России от 29.10.2018 N 571 и Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 N 743.
Организатор распространения информации обязан предоставлять государственными органами, осуществляющим обеспечение безопасности Российской Федерации возможность декодирования сообщений.
В случае если обмен сообщения осуществляется без их публикации организатор распространения информации обязан:
· Идентифицировать пользователей по номеру мобильного телефона и предоставлять сведения о пользователях требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
· В течение суток с момента получения соответствующего требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти ограничить возможность осуществления пользователем сервиса обмена мгновенными сообщениями, указанным в этом требовании;
· Обеспечивать техническую возможность отказа пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями от получения электронных сообщений от других пользователей;
· Не допускать без согласия пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями получение электронных сообщений от пользователей, которые таким сервисом не определены;
· Обеспечивать конфиденциальность передаваемых электронных сообщений;
· Обеспечивать возможность передачи электронных сообщений по инициативе государственных органов;
· Осуществлять взаимодействие с государственной информационной системой противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий (ГИС ПКИ ИКТ)
Штрафы за неисполнение обязанностей организатора распространения информации
Штраф за неуведомление Роскомнадзора о начале осуществления деятельности организатора распространения информации составляет:
на граждан: 1 000 руб. – 3 000 руб.
на должностных лиц: 10 000 руб. – 30 000 руб.
на юридических лиц: 100 000 руб. – 300 000 руб.
За повторное нарушение, для уже подвергнутого взысканию:
на граждан: 5 000 руб. – 10 000 руб.
на должностных лиц: 50 000 руб. – 100 000 руб.
на юридических лиц: 500 000 руб. - 1 000 000 руб.
Штраф за нарушение обязанности хранить информацию о сообщениях составляет:
на граждан: 3 000 руб. – 5 000 руб.
на должностных лиц: 30 000 руб. – 50 000 руб.
на юридических лиц: 800 000 руб. – 1 000 000 руб.
За повторное нарушение, для уже подвергнутого взысканию:
на граждан: 15 000 руб. – 30 000 руб.
на должностных лиц: 100 000 руб. – 500 000 руб.
на юридических лиц: 2 000 000 руб. – 6 000 000 руб.
Штраф за отказ от сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации составляет:
на граждан: 15 000 руб. – 30 000 руб.
на должностных лиц: 100 000 руб. – 500 000 руб.
на юридических лиц: 3 000 000 руб. – 5 000 000 руб.
Обязанности владельца сервиса размещения объявлений
Сервисом размещения объявлений является сайт или его страница, предназначенная или используемая для организации взаимодействия их пользователей между собой в целях купли-продажи, мене, передачи в пользование имущества, выполнения работ и оказания услуг, найма на работу, за счет размещения объявлений и ответов на них.
Владельцем сервиса размещения объявлений может выступать гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо.
В случае если дневная аудитория сервиса размещения объявлений составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, владелец сервиса несет следующие обязанности:
Не допускать использование сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань;
Не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
Соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;
Соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;
Разместить на сервисе размещения объявлений адрес электронной почты для направления владельцу сервиса размещения объявлений юридически значимых сообщений, а также свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица);
Установить одну из предлагаемых Роскомнадзором предназначенных для определения количества пользователей программ;
Обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса размещения объявлений с ЕСИА;
Роскомнадзор ведет реестр сервисов размещения объявлений, самостоятельно, о включении сервиса в реестр в связи с достижением показателя по аудитории, Роскомнадзор уведомляет его владельца.
В случае, если доступ к сервису размещения объявлений на протяжении трех месяцев составляет в течение суток менее ста тысяч пользователей находящихся на территории Российской Федерации, данный сервис размещения объявлений по заявлению его владельца исключается из реестра сервисов размещения объявлений.
Особенности распространения информации новостным агрегатором
Новостным агрегатором является сервис, который используются для обработки и распространения новостной информации на языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации.
Под новостной информацией понимается любая общедоступная информация.
Владелец новостного агрегатора, аудитория которого в течение суток составляет более одного миллиона пользователей обязан:
Не допускать использование сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань;
Проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений до их распространения и незамедлительно прекратить их распространение на основании предписания Роскомнадзора.
Не допускать использование новостного агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, а также распространения информации с нарушением законодательства Российской Федерации;
Не допускать распространение новостной информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
Не допускать распространение новостной информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
Соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;
Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации;
Соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;
Разместить адреса электронной почты для направления юридически значимых сообщений, а также свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица);
Хранить в течение шести месяцев распространенную ими новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения и обеспечивать доступ к ней Роскомнадзора посредством специализированной системы взаимодействия;
Обеспечить возможность проведения уполномоченной Роскомнадзором организацией по исследованию объема аудитории.
Обязанности оператора поисковой системы
Оператор поисковой системы по требованию физического лица обязан реализовывать «право на забвение» т.е. прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта, позволяющих получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.
Обязанности владельца аудиовизуального сервиса
Аудиовизуальным сервисом считается интернет-ресурс который используются для формирования и (или) организации распространения в сети совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации.
Не являются аудиовизуальными сервисами:
· Сайты, зарегистрированные в качестве средств массовой информации;
· Поисковые системы;
· Сайты, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями.
Владельцем аудиовизуального сервиса может выступать российское юридическое лицо или гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства другого государства.
С момента, когда аудитория аудиовизуального сервиса составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, у владельца сервиса возникают дополнительные обязанности:
· не допускать использование аудиовизуального сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань;
· осуществлять классификацию аудиовизуальных произведений до начала их распространения в случае, если классификация не была осуществлена ранее его производителем или распространителем, а также обеспечивать обозначение категории аудиовизуального произведения соответствующим знаком и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения среди детей, за исключением аудиовизуальных произведений, размещаемых на таком аудиовизуальном сервисе его пользователями;
· соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;
· соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации;
· разместить адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, а также свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица);
· установить одну из предлагаемых Роскомнадзором предназначенных для определения количества пользователей программ;
· обеспечить возможность проведения уполномоченной Роскомнадзором организацией по исследованию объема аудитории;
· осуществлять взаимодействие с государственной информационной системой противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий (ГИС ПКИ ИКТ).
· распространять все общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и телеканалы, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания бесплатно, без искажений, о чем информировать пользователей.
· при распространении российских телеканалов использовать программное обеспечение в соответствии с требованиями Приказа Роскомнадзора от 20.09.2021 N 190 «Об утверждении требований к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации и порядка подтверждения соответствия такой программы установленным требованиям».
Заключение
В современных реалиях цифрового пространства России соблюдение законодательных норм перестало быть факультативной задачей и превратилось в обязательный элемент жизненного цикла любого онлайн-проекта. Для владельцев сайтов, маркетологов и разработчиков юридическое соответствие законодательным требованиям должно стоять в одном ряду с такими ключевыми аспектами, как пользовательский опыт и техническая оптимизация.
Игнорирование требований законодательства — будь то некорректная обработка персональных данных, или отсутствие обязательной информации о компании — является риском, ведущим к прямым финансовым потерям через крупные штрафы, к репутационному ущербу и, в конечном счете, к возможной блокировке ресурса.
На практике самыми частыми и рисковыми нарушениями остаются:
Отсутствие или некорректно оформленная политика в отношении персональных данных.
Несоответствующее закону оформление согласий на обработку персональных данных (например, предустановленные галочки).
Отсутствие обязательной информации о юридическом лице (для компаний) или ИП.
Важно помнить, что цена этих упущений крайне велика. Законодательство предусматривает значительные административные штрафы, которые могут достигать сотен тысяч рублей, а в перспективе — блокировку ресурса для аудитории в России.
Начав методичную работу по этому списку уже сегодня, вы делаете не просто шаг по устранению нарушений. Вы инвестируете в правовую чистоту, стабильность и долгосрочную устойчивость вашего онлайн-присутствия, закладывая надежный фундамент для развития бизнеса в условиях регулируемого цифрового рынка России.
